Об «образованности» чиновников и «бизнес-элиты». Молодой специалист, поступая на госслужбу, как правило, готов работать на благо страны. Однако в существующей там организационной системе его знания и стремления никого не интересуют, ему приходится следовать иным принципам, выстраивая во многом личные и «подковёрные» отношения.

Его карьерный рост возможен только в том случае, если он удобен и не опасен: не препятствует начальству и коллегам воровать и действовать в корыстных интересах, не доносит на них, не лезет к руководству с «глупыми» предложениями, но делится взятками и т.п. А главное – избегает ответственности и скрывает от общества характер и результаты своей деятельности.       

Поэтому все усилия молодого сотрудника направляются на соответствие структуре сложившихся среди чиновников отношений круговой поруки (от неудобных людей система безжалостно избавляется). Так что через некоторое время человек становится некомпетентным в должностных обязанностях, зато хорошо усваивает административные правила. А работа его и государственного аппарата оказывается неэффективной.  

Нечто похожее происходит и с «бизнес-элитой». Многие её представители вместо нормальной конкуренции, побуждающей людей к приобретению знаний и умений, к компетенции и ответственности, к росту производительности труда, предпочитают коррупционные связи с чиновниками и «крышевание» силовых структур. Это требует наличных денег для оплаты оказываемых теми услуг и вынуждает переводить бизнес в «тень», опутывает его «сетями» неформальных и криминальных отношений, принося вместе с тем преимущества по сравнению с другими предпринимателями.  

«Образованность», точнее, компетентность при этом делается излишней, нарушается принцип свободы конкуренции, честные и знающие люди выдавливаются из бизнеса, а экономика становится коррумпированной и неэффективной. В ней остаются слабые, «запачканные» всевозможными нарушениями закона, а подчас и преступлениями монополизированные компании, послушные и легко управляемые властью.

Утверждения о профессионализме и эффективности министров и топ-менеджеров, управляющих госкомпаниями, олигархов, бизнесменов, банкиров и коммерсантов, «деятельных» в личном обогащении, рассыпаются в пыль, стоит вслушаться в то, что они говорят, и всмотреться в то, что делают, пытаясь казаться умными и значительными. Это в полной мере относится и к представителям политической элиты.

Да и вообще вся система российских и международных государственно-политических и экономических отношений насквозь прогнила, стала самоедской и разрушительной, провоцирующей и поощряющей всеобщую некомпетентность, безответственность и неэффективность. А что касается «деловых» бездельников (таких в элите большинство), то имитация ими деятельности гораздо опаснее и вреднее безделья.

Хочу еще раз отметить, что эффективность государственных органов власти, экономики и бизнеса является главной целью подлинной элиты. Когда её представители, а также чиновники, бизнесмены и трудящиеся компетентны, то все они и государство в целом действуют эффективно и ответственно, и контроль над ними не нужен.

Если же знания и профессионализм работников недостаточны, то их деятельность становится неэффективной, и они стремятся избежать ответственности за это. Выведенный в семидесятых годах т.н. «закон Паркинсона» гласит, что каждый служащий занимает ту наивысшую должность, которая на ступень превышает уровень его компетенции. Поэтому все они сегодня некомпетентны.

Трудно заставить людей учиться и приобретать знания, лишь ответственность создаёт мотивацию к этому. Если человек находится в ситуации, когда его труд нелицеприятно рассматривается и оценивается другими, то у него есть две возможности: либо повышать свою профпригодность, либо ждать, пока его выгонит начальство.  

Для роста компетенции чиновников и эффективности государства нужно ввести систему строгой и неукоснительной ответственности их за всё то, что они делают. А единственным механизмом её обеспечения является полная прозрачность деятельности, способствующая устранению из госаппарата некомпетентных лиц.

Информацию о действиях государственных служащих разных уровней, решениях законодательных и исполнительных органов власти, процедурах их принятия и последующем исполнении следует отражать на соответствующих сайтах в Интернете. Все решения должны иметь авторов (надо запретить коллегиальную анонимность) и вступать в силу только после их размещения там. Необходимость отвечать за всё даже много лет спустя сделает опасными некомпетентность, коррупцию и воровство бюджетных средств и изгонит из госструктур нечестных, слабых и незнающих людей.

Дополнит прозрачность гражданский контроль (организуемый снизу, а не сверху как сейчас) над органами власти – прокуратурой, милицией, судами, правительством, парламентом, президентом и всеми чиновниками, осуществляемый с привлечением независимых (от государства) экспертов и созданием общественных экспертных центров. Он будет основываться на размещаемой в Интернете информации, тщательном и заинтересованном анализе решений органов власти и их исполнений.

Для этого необходимо законодательно обязать чиновников публично (в Интернете) объяснять мотивы своих решений и действий. Если они не в состоянии это сделать, значит некомпетентны или коррумпированы. В первом случае их нужно немедленно увольнять, а во втором возбуждать уголовные дела. Только это вынудит госслужащих, политиков и депутатов думать, учиться и эффективно работать.

Важным моментом (чему сейчас отчаянно сопротивляется элита) является отмена «презумпции невиновности» воров и коррупционеров и конфискация их имущества, а также доходов от документально не подтвержденных источников. Чиновники обязаны сами доказывать, что всё, имеющееся у них, заработано честно и законным способом.

Прозрачность и общественный контроль должны распространиться и на монополизированный бизнес. При этом надо обеспечить сохранность государственной и коммерческой тайны. Однако данные о бюджетах, экономической деятельности компаний и расходовании ими средств должны быть общедоступны. Бизнес не должен находиться, по крайней мере, вне моральной оценки общества.